在商務(wù)部發(fā)布《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，首次以專章內(nèi)容形式對“十四五”時期自貿(mào)區(qū)港高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求后，各個自貿(mào)試驗區(qū)也于日前陸續(xù)發(fā)布“十四五”發(fā)展規(guī)劃，更高水平開放、更多制度創(chuàng)新成為其中關(guān)鍵詞。
《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，臨港新片區(qū)將建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，成為中國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強，經(jīng)濟實力和經(jīng)濟總量大幅躍升，初步實現(xiàn)“五個重要”目標。同時，開放型政策和制度的國際市場競爭力顯著增強，以建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制為目標，形成新一輪政策制度供給。
據(jù)福建省商務(wù)廳自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負責人介紹，“十四五”期間，福建自貿(mào)試驗區(qū)突出培育重點產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。從做大做強特色重點平臺、培育壯大新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展數(shù)字自貿(mào)區(qū)等方面入手，努力集聚優(yōu)質(zhì)要素和高端資源，推動重大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級和開放發(fā)展，打造具有強大吸引力、創(chuàng)造力、影響力、競爭力的重要承載區(qū)，增創(chuàng)國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。力爭在2025年前培育8個流量超百億元的平臺，培育2個流量上千億元、在全國具有較大影響力的平臺。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)則提出了更具體的目標：“十四五”時期，陜西自貿(mào)試驗區(qū)通過加快亞歐陸海貿(mào)易大通道建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，將實現(xiàn)進出口貿(mào)易額年均增長16%、實際利用外資年均增長15%的目標。同時，“十四五”時期，陜西自貿(mào)試驗區(qū)在全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果力爭達到15項，在省內(nèi)超過100項。
除陜西自貿(mào)試驗區(qū)外，制度創(chuàng)新也是不少自貿(mào)試驗區(qū)“十四五”規(guī)劃中出現(xiàn)的高頻詞。
《中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，聚焦深化與擴大開放相適應(yīng)的投資管理制度創(chuàng)新。《廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》列出33項制度創(chuàng)新清單，涉及深化審批制度改革、建設(shè)粵港澳國際郵輪游艇自由港、推動特色金融平臺創(chuàng)新發(fā)展等。天津自貿(mào)試驗區(qū)近日召開的“十四五”規(guī)劃編制工作專題推動會提出，編制自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃，要突出國家制度創(chuàng)新“試驗田”的特色，以制度創(chuàng)新為主線進行謀篇布局。浙江自貿(mào)試驗區(qū)則強調(diào)，將在今后5年間，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，打造新時代改革開放新高地和“重要窗口”示范區(qū)。
作為“改革試驗田”的自貿(mào)試驗區(qū)，其核心任務(wù)便是制度創(chuàng)新，“十三五”時期，各自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展特色，推出了不少目標導(dǎo)向明確的創(chuàng)新成果。“十四五”時期，各自貿(mào)試驗區(qū)將加大制度創(chuàng)新力度，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)平臺作用，釋放更多改革紅利。
商務(wù)部研究院副院長崔衛(wèi)杰也告訴記者，“十四五”期間各自貿(mào)試驗區(qū)要繼續(xù)探索更高水平自主開放，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性制度開展深層次改革試點，深化首創(chuàng)性、集成性、差別化改革探索，在促進國內(nèi)外人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動方面加大制度創(chuàng)新力度。(記者晏瀾菲)
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