《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》規(guī)定,“物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于全體業(yè)主共有,其處分權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利也屬于全體業(yè)主”。就此而言,海信慧園二期小區(qū)業(yè)委會向業(yè)主派發(fā)小區(qū)公共收益,并不是為業(yè)主“送福利”,是在履行法定義務(wù)、維護業(yè)主權(quán)益方面的分內(nèi)之事。
這兩天,青島一則新聞引廣泛關(guān)注。海信慧園二期業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)委會財務(wù)賬戶余額情況,經(jīng)征求業(yè)主意見,按每戶500元標準,向全體業(yè)主發(fā)放2022年春節(jié)禮金。此事逐步發(fā)酵甚至上了熱搜。很多網(wǎng)友在評論中對這個小區(qū)業(yè)主表達了羨慕之情,紛紛表示自己也想拿這樣的“紅包”。
其實,按照我國民法典規(guī)定,“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主所有”。《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》也規(guī)定,“物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于全體業(yè)主共有,其處分權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利也屬于全體業(yè)主”。就此而言,海信慧園二期小區(qū)業(yè)委會向業(yè)主派發(fā)小區(qū)公共收益,并不是為業(yè)主“送福利”,只是在履行法定義務(wù)、維護業(yè)主權(quán)益而已。可就是這個“按章辦事”的舉動,卻讓無數(shù)網(wǎng)友艷羨不已。這說明,對于不少業(yè)主來說,雖然有法律背書,公共收益享有權(quán)卻仍然虛置。報道中,不少市民在接受媒體采訪時便表示,從來沒看過小區(qū)的收支賬目。
這個問題表明,不少小區(qū)的治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。海信慧園二期的業(yè)委會之所以能夠給業(yè)主發(fā)放紅包,原因便在于,業(yè)委會盡職履責,物業(yè)用心服務(wù)。但是,像這樣負責任的“組合”并不常見。現(xiàn)實情況是,小區(qū)物業(yè)常在而業(yè)委會經(jīng)常“缺位”。有些小區(qū)即便成立了業(yè)委會,也沒有成熟化、專業(yè)化的博弈能力,很難對小區(qū)物業(yè)管理進行監(jiān)督。小區(qū)物業(yè)實質(zhì)上已經(jīng)成為小區(qū)的支配者,他們掌握著資源、運營著資源,收益自然而然也全部裝入自己腰包。
在這種情況下,海信慧園二期小區(qū)能出現(xiàn)這樣一件具有正向激勵意義的好事,自然就火遍全網(wǎng)了。從報道來看,此舉喚醒了業(yè)主作為小區(qū)主人翁的意識,激發(fā)了他們共同搞好小區(qū)管理的熱情,物業(yè)的工作也得以順利開展。而當業(yè)主和業(yè)委會、物業(yè)同心同力,小區(qū)也將變得越來越好。
從目前來看,對于業(yè)主的公共收益權(quán)來說,雖說并不缺上位法律的賦權(quán),但在現(xiàn)實生活中這些公共區(qū)域收益往往都是由小區(qū)物業(yè)代收,如果小區(qū)物業(yè)不主動進行公示就很難進行監(jiān)管。就此而言,相關(guān)部門要主動作為,盡職履責。
“業(yè)委會向業(yè)主發(fā)錢”原本不應(yīng)是稀罕事。從報道來看,很多人都不太清楚自己小區(qū)的“家底”有多少。因為現(xiàn)實情況是,很多地方的小區(qū)規(guī)劃方案很難被公開查詢。不少物業(yè)公司便趁著信息不對稱的空當,將收益全部收歸己有。希望相關(guān)部門能夠盡快將信息公布,增強信息透明度,方便業(yè)主摸清“家底”。
此外,對于那些拒絕公布賬目的物業(yè)公司,相關(guān)部門也有必要“較真”以待。在這方面,有些地方已經(jīng)有所動作。比如說濟南市住建局便規(guī)定,對于不按規(guī)定公開公示賬目的物業(yè)服務(wù)企業(yè),將責令整改并視情況進行信用扣分;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)“未按照規(guī)定使用、管理物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益和車位場地使用費的”,會及時通報市場監(jiān)管部門依法予以處理,同時記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。有強有力的地方性專門法規(guī)的支撐,再加上相關(guān)部門嚴格監(jiān)管,雙重保障之下,小區(qū)公共收益可以避免成為一筆“糊涂賬”。
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