2月18日，上海市人民政府發布《上海市促進養老托育服務高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2025年，全市養老床位從15.9萬張增加到17.8萬張，其中護理型床位不低于60%；各區社區養老服務設施均不低于常住人口每千人40平方米，有條件的區力爭達到常住人口每千人50平方米。全市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，普惠性托位占比不低于60%，開設托班的幼兒園占幼兒園總數比重不低于50%，科學育兒指導服務對常住人口適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。
《方案》明確，發展多樣化養老托育服務。鼓勵各類資本投資養老服務業，組建上海健康養老領域國有企業集團。鼓勵為有需求的家庭定制個性化科學育兒指導和上門托育服務。培育老年教育多元舉辦主體，擴大老年教育資源供給。鼓勵旅游企業創新開發更多適合老年人的旅游產品。支持更多市場主體參與老年人居家適老化改造，提供多樣化產品和服務。積極推進多層住宅加裝電梯。支持物業企業參與社區居家養老服務，探索“社區+物業+養老服務”模式。
金融支持方面，《方案》支持符合條件的養老機構通過上市、債券市場融資。支持保險機構開發養老托育相關責任險和運營險。
