湖南出臺通知：規(guī)范失信約束制度 提高社會信用體系建設法治化

為進一步規(guī)范失信約束制度，提高湖南社會信用體系建設法治化、規(guī)范化水平，結合實際，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)的通知。

《實施方案》要求清理規(guī)范制度。依據(jù)法律法規(guī)和黨中央、國務院政策文件，對現(xiàn)行公共信用信息納入、共享范圍和程序，嚴重失信主體名單認定標準和程序，失信懲戒措施等進行梳理和規(guī)范，立即停止執(zhí)行無法律依據(jù)的制度措施。建立目錄清單。準確界定公共信用信息納入范圍、失信行為認定標準和嚴重失信主體名單認定范圍。

《實施方案》指出，要加快推進《湖南省社會信用條例》立法工作進程，配套出臺和完善信用信息管理、信用監(jiān)管、信用修復等制度措施，進一步夯實全省社會信用體系建設的法治基礎。

依法組織實施。按照國家和湖南公共信用信息目錄及失信懲戒措施清單，依法依規(guī)歸集、共享、公示公共信用信息，嚴格規(guī)范嚴重失信主體名單認定、失信懲戒和信用修復等工作。

《實施方案》規(guī)范了嚴重失信主體名單設列范圍和標準。設列嚴重失信名單的領域，必須以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據(jù)，任何部門(單位)不得擅自增加或擴展。依法確定懲戒措施。行政機關對失信主體采取懲戒措施，應當依據(jù)失信事實，以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據(jù)，并實行清單制管理。確保失信過懲相當，防止小過重懲。

同時，應該建立健全修復制度。《實施方案》明確，省人民政府社會信用工作主管部門要根據(jù)國家制定的信用修復機制，建立健全全省統(tǒng)一的具有可操作性信用修復管理辦法，明確修復方式、時限和程序。除法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復。符合修復條件的，要按照有關規(guī)定及時修復。