加強數據治理 為數字經濟持續健康發展筑牢安全屏障

隨著數字經濟加速發展，數據已成為重要生產要素。加強數據治理、保護數據安全，為數字經濟持續健康發展筑牢安全屏障，這是時代發展的客觀需要。近年來，中國網絡空間的法治化按下了“加速鍵”。數據安全法、關鍵信息基礎設施安全保護條例、個人信息保護法等陸續施行，《網絡數據安全管理條例(征求意見稿)》近日又向社會公開征求意見，與數據治理、數據安全相關的法律法規體系將進一步完善。

享受美好數字生活，數據“安全鎖”必不可少。我國網民規模已超過10億，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會。但大數據時代各類數據迅猛增長、海量聚集，也相伴而生了一些新問題、新挑戰：點開手機上的APP，強制索權的使用條款中潛藏著個人信息過度收集的風險;釣魚網站、黑客攻擊等造成的數據泄露，輕則帶來不勝其煩的騷擾電話、短信，重則誘發電信詐騙等網絡犯罪……可以說，數據安全已成為滿足人民美好數字生活需要的迫切要求。

也要看到，數字技術和生產生活深度融合，數據安全也成為事關國家安全與經濟社會發展的重大課題。比如，關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的“神經中樞”，但也面臨著依然嚴峻的網絡安全形勢。再比如，大量數據頻繁跨境流動帶來了對數字治理能力的考驗，更關乎國家安全、公共利益和個人權利，建立和完善數據跨境安全管理相關制度的重要意義不言而喻。今天，數字治理需要不斷向著更深處延伸。

安全是發展的前提，發展是安全的基礎。沒有數據安全，數字經濟的發展、數字社會的運行將失去防火墻;沒有數字經濟與數字社會的蓬勃發展，數據安全也成了無源之水、無本之木。厚植數字經濟創新創造的土壤，營造數字社會健康發展的環境，離不開數據安全高效流動，這一切都有賴于規范有序的法治護航。實踐證明，當法律法規或執法監管存在薄弱環節，市場就容易掉入野蠻生長的發展陷阱，侵蝕產業長期健康發展的基礎，破壞數字生活的安定有序;當我們堅持把法治作為基礎性手段，給予市場明確穩定的預期，達成平衡發展與安全的最優解，市場主體就會吃下“定心丸”，數字紅利就能充分釋放。

數據安全是全球性問題，沒有哪個國家可獨善其身。放眼當今世界，信息化、數字化、網絡化、智能化已成大勢所趨，但規則缺失是當前全球數字治理領域面臨的突出挑戰。應對數據安全風險，需要凝聚全球數字治理合力。中國去年發起的《全球數據安全倡議》，為全球數字治理規則制定貢獻了中國方案、中國智慧，正在得到越來越多國家的積極回應。共商應對數據安全風險之策，共謀全球數字治理之道，才能抓住機遇、應對挑戰，共創數字時代更加安全、繁榮、美好的未來。(張璁)