法律保障愈加完善 從“人腦”到“電腦”交通管理在“智”變

12月2日是第十個(gè)“全國(guó)交通安全日”。十年間，從交通文明到交通管理，從法律法規(guī)體系到智能科技應(yīng)用，南京的交通格局發(fā)生著翻天覆地的變化。

從禮讓斑馬線看文明交通大變化

2004年5月1日起，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施，明確規(guī)定“遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行”。

然而，時(shí)間倒退回十年前，行人和機(jī)動(dòng)車(chē)在斑馬線前搶行的現(xiàn)象卻是司空見(jiàn)慣。

禮讓斑馬線不僅是交通法規(guī)中的明確規(guī)定，也是城市文明的一種體現(xiàn)。2017年，南京交警在12個(gè)路口安裝了電子警察，抓拍不禮讓斑馬線的違法行為。從2017年5月16日至6月22日，僅一個(gè)多月時(shí)間，電子警察就拍到不禮讓斑馬線違法行為1250起，現(xiàn)場(chǎng)查處人行道前不禮讓的交通違法行為7414起。

如今，全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量已升至400多萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增至300萬(wàn)輛，而電子警察抓拍數(shù)量卻同比下降82.2%;尤其今年下半年，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出的不禮讓罰單更是同比下降約五成。根據(jù)省交警總隊(duì)的實(shí)地調(diào)查，南京機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓率達(dá)93.4%?？梢哉f(shuō)，禮讓行人已經(jīng)成為南京400多萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说奈拿鞴沧R(shí)。

醉駕入刑戴盔入法，交通安全法律保障愈加完善

2009年6月30日，司機(jī)張明寶酒后駕車(chē)連撞9人，致5人死亡。案發(fā)時(shí)他血液中的酒精含量高達(dá)381.5mg/100ml。這起嚴(yán)重案件引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注。

2011年2月25日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》審議通過(guò)，增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪，將醉酒駕駛的處罰由原來(lái)最高“處15日拘留、吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和2000元罰款”的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰，這為交管部門(mén)依法打擊和有效治理酒駕醉駕提供了重要的法律制度保障。

十年過(guò)去，隨著交管部門(mén)查酒駕執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng)，酒駕、醉駕查處更加快捷、規(guī)范，涉酒亡人交通事故在逐年減少。數(shù)據(jù)顯示，2012年，查獲醉駕案件的主要方式為事故調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)，占查獲總數(shù)近70%，而2020年這一比例已降至30%以下。違法成本相比之前大幅提升，職業(yè)駕駛員醉駕現(xiàn)象幾乎絕跡。

不斷提升的還有市民拒絕酒駕的意識(shí)。隨著“醉駕入刑”的大力宣教、震懾作用開(kāi)始顯現(xiàn)，涉酒交通事故上升勢(shì)頭得到遏制，涉酒亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)近幾年呈逐年下降趨勢(shì)。2020年，全省機(jī)動(dòng)車(chē)涉酒亡人事故起數(shù)同比下降17.4%、死亡人數(shù)下降17.7%。

十年間，不斷完善的法律法規(guī)一直在為交通安全保駕護(hù)航。有數(shù)據(jù)顯示，在我省涉及電動(dòng)自行車(chē)的亡人事故中，因顱腦損傷死亡的人數(shù)，占亡人事故總數(shù)的七成左右。2020年5月15日，《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》出臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，明確規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，否則將處警告或最高50元罰款。這意味著江蘇從立法上確立了駕乘電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制佩戴安全頭盔的制度，有力推動(dòng)了佩戴頭盔從理念切實(shí)轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣。

一位交警告訴記者，去年7月《條例》剛開(kāi)始實(shí)施時(shí)，騎電動(dòng)自行車(chē)佩戴頭盔的人連20%都沒(méi)有，如今已達(dá)到90%。

從“人腦”到“電腦”，交通管理在“智”變

對(duì)南京交警曾策力而言，十年間讓他感觸最深的是交通管理越來(lái)越智能化。

“10年前我們查酒駕靠白手套。”曾策力回憶，當(dāng)時(shí)因缺少快速檢測(cè)設(shè)備，交警只能讓駕駛員在白手套上“哈氣”，再通過(guò)嗅覺(jué)判斷是否有酒氣。不過(guò)，很快全省公安交警部門(mén)開(kāi)始統(tǒng)一配發(fā)快檢棒以及普通酒精檢測(cè)儀。

現(xiàn)在，交管部門(mén)查處酒駕已用上了第八代聯(lián)網(wǎng)式酒精檢測(cè)儀，檢測(cè)時(shí)間縮短到20秒，查處全過(guò)程執(zhí)法記錄，呼氣、采血、送檢、血樣保管、案件辦理全程留痕、智能管理，實(shí)現(xiàn)案件從源頭到移送起訴的閉環(huán)監(jiān)督以及流轉(zhuǎn)全過(guò)程的實(shí)時(shí)管控。

在交通秩序管理方面，越來(lái)越多的高科技“武器”正在發(fā)揮作用。如為提高通行效率，交管部門(mén)在河西大街一線路口安裝了全息雷達(dá)監(jiān)測(cè)設(shè)備，江北新區(qū)在江北大道學(xué)府路、江北大道龍山南路等6個(gè)路口安裝了江北大道快速路智慧化匝道管控系統(tǒng)。

南京交警支隊(duì)秩序大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)蘇子毅告訴記者，通過(guò)上述科技手段，實(shí)現(xiàn)了在平峰時(shí)段，保證行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)優(yōu)化每個(gè)相位的綠燈時(shí)長(zhǎng)，消除“空等空放”，降低延誤，使等待通行車(chē)輛以最短綠燈等待時(shí)間通過(guò)路口;在高峰時(shí)段，保證不發(fā)生溢出的基礎(chǔ)上，均衡路口各方向交通需求，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口道渠化段內(nèi)排隊(duì)車(chē)輛全部一次性通過(guò)路口。