“一支隊伍管執(zhí)法”！余杭區(qū)打造具有各自特色的基層治理新格局

6月26日，是余杭區(qū)委區(qū)政府正式賦權瓶窯鎮(zhèn)、倉前街道、余杭街道三個鎮(zhèn)街執(zhí)法主體地位、執(zhí)法職責權限和隊伍管理責任的日子。

凌晨剛過，瓶窯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊對羊城路兩邊夜宵攤進行集中檢查，現(xiàn)場，執(zhí)法人員依據(jù)相關條例對一處無照售賣烤串的夜宵攤開出了全區(qū)首張線下罰單。同時，倉前街道綜合行政執(zhí)法隊在執(zhí)法平臺上收到“有車輛堵在消防通道”的消息后，立即前往現(xiàn)場處置，并依據(jù)相關消防條例對當事人開出了首張線上罰單。

這兩張來自鎮(zhèn)街的罰單，意味著余杭區(qū)“大綜合”一體化改革試點正式拉開序幕。去年8月，余杭區(qū)將瓶窯鎮(zhèn)、倉前街道、余杭街道等三個鎮(zhèn)街列入改革試點，6月26日，這三個鎮(zhèn)街正式以街道名義開展行政執(zhí)法。它們各自的綜合行政執(zhí)法隊，可以自身名義行使市容環(huán)境、市政公用、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等12個方面的432項行政處罰權，以及與之相關的行政檢查權、行政強制權。

試點工作開展以來，三個鎮(zhèn)街依托組建各自的“綜合行政執(zhí)法隊”，因地制宜積極推進“一支隊伍管執(zhí)法”，打造具有各自特色的基層治理新格局。

瓶窯鎮(zhèn)通過融合8個專業(yè)部門打通聯(lián)合執(zhí)法堵點，瓶窯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的隊員對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面進行了全方位檢查，并為企業(yè)提供一體化“體檢”清單;倉前街道依托綜合行政執(zhí)法隊大樓里的數(shù)智中心，打通了“基層治理四平臺”“網(wǎng)事警情聯(lián)動平臺”等系統(tǒng)，向上接通區(qū)級綜合執(zhí)法指揮中心，向下貫通村社、經(jīng)濟體等全科網(wǎng)格，形成了日常執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一指揮、信息共享、集中研判、快速交辦、及時反饋的閉環(huán);余杭街道聚焦體系建設、執(zhí)法觸角、群眾滿意三個方面，積極推進“大綜合一體化”改革。

余杭區(qū)圍繞著重點工作扎實推進，鎮(zhèn)街賦權有序開展，人員事項穩(wěn)步落地的頂層思想方針和戰(zhàn)略，形成了“一支隊伍管執(zhí)法”的破題見效，打造出了獨具辨識度的“大綜合一體化”特色場景“余杭樣本”。(記者 王麗娟 余杭微融圈 陳玲悅 張藝臻 鐘佳菲 俞超峰)