如果說制造業是實體經濟的鐵柱鋼梁，那么服務業就是拉動城市經濟發展的重要引擎。服務業穩則經濟大盤穩，服務業興則城市發展興，服務業優則生活品質優。放眼世界國際化一流大都市，無不是服務業高度發達的城市;放眼世界制造業強市，其服務業也必然繁榮興旺。“積土成山，風雨興焉;積水成淵，蛟龍生焉。”沒有服務業就沒有制造業，因為服務業的發達程度關系著人才的流向，關系著生活品質，關系著消費需求，關系著就業，關系著前沿科技的聚集、企業家投資的意愿……現代服務業已成為帶動產業轉型升級和公共服務體系建設的新引擎，成為改善民生、促進生產生活方式轉變的新支撐。
近年來，杭州把加快服務業轉型升級作為培育經濟增長新動能、推動經濟高質量發展的重要抓手，服務業能級和質效不斷提升。截至2021年末，服務業占全市經濟總量的近七成，全市市場主體近九成從事服務行業，從業人員超六成，創造稅收收入超七成。此外，杭州還持續加大對生產性服務業發展的推進力度，以企業為主體，以數字化為主線，從“機器換人”“工廠物聯網”到“工業大腦”“企業上云”，加速推進先進制造業和現代服務業相融相長。
杭州現在提出要打造具有全球影響力的現代服務業標桿城市，是奮進新時代、建設新天堂，加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市的必然要求。而要實現這一目標，一方面要堅持市場化導向，以數字化改革為抓手，著力打造最優營商環境，激發創新創業的活力，完善鼓勵創新的社會信用環境，進一步暢物流、通循環;另一方面要加強政策引領，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化。
杭州這次提出構建現代服務業“1+N”政策體系，明確重點發展數字服務、科技服務、金融服務、文化服務、旅游休閑、商務服務、健康服務、物流服務等八大產業，并出臺或正在醞釀出臺一攬子專項政策，包括在數字服務領域出臺了新零售發展五年行動計劃和新電商高質量發展的若干意見，在文化服務領域出臺了文化創意專項資金管理辦法，在旅游休閑領域出臺了文旅融合發展專項資金管理辦法，在健康服務領域出臺了家政服務業提質擴容“領跑者”行動的實施意見，在物流服務領域出臺了促進快遞產業高質量發展的若干意見，等等。好政策還要真落實，一定要讓好的政策落實見效，普惠所有市場主體，確保服務業穩進提質，以服務業高質量發展推動經濟社會高質量發展。(評論員 翟春陽)
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