為加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，本市制定出臺了《天津市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施方案》，提出到2025年綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，政策制度體系更加健全，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到40%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到11600家，非化石能源消費比重力爭達到11.5%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低14.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到68%。
構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
《實施方案》提出，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，培育一批綠色制造單位，構(gòu)建綠色制造體系。以天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等為依托，開展汽車零部件、工程機械、醫(yī)療器械等機電產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)和市場培育。發(fā)揮天津自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，拓展航空、船舶、數(shù)控機床、工程機械、通信設(shè)備等保稅維修業(yè)務(wù)，探索開展進口舊機電產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)。推廣粉煤灰、鋼渣等大宗固體廢棄物綜合利用技術(shù)，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。
《實施方案》提出，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證服務(wù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。開展綠色商場創(chuàng)建，有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心使用綠色技術(shù)產(chǎn)品，推進會展業(yè)綠色發(fā)展。開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建，鼓勵天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育城市綜合運營服務(wù)商，推動布局固體廢棄物與垃圾處理、建筑垃圾資源化利用、河道及土壤修復(fù)等領(lǐng)域，構(gòu)建綠色大環(huán)保業(yè)務(wù)格局。培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的市級“專精特新”中小企業(yè)。
《實施方案》提出，優(yōu)化工業(yè)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、集聚發(fā)展。推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源管理模式，建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。加強危險廢物規(guī)范化管理，推動危險廢物處置能力建設(shè)。推進產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保，鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝。引導(dǎo)具備條件的企業(yè)探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系，申報國家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。
構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系
《實施方案》提出，打造綠色物流體系。促進大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。高標準建設(shè)航空物流園，積極打造多式融合、靈活高效的貨運服務(wù)體系。推行郵件快件綠色包裝，推進綠色船舶示范應(yīng)用，推動水路運輸、港口和機場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車等綠色低碳運輸工具。實施天津港綠色智慧專業(yè)化碼頭科技示范工程，推進港口裝卸、運輸、倉儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級改造。新改擴建碼頭工程（油氣化工碼頭除外）同步設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施，港作船舶岸電使用率達到100%。
《實施方案》提出，完善再生資源回收體系，促進再生資源回收利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵再生資源回收利用企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)合作，加強回收模式創(chuàng)新。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。持續(xù)深化天津自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，形成一批綠色貿(mào)易制度創(chuàng)新成果。推動市管國有企業(yè)建立綠色采購制度。加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品。推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。完善生活垃圾分類制度體系，扎實推進塑料污染全鏈條治理，提升交通系統(tǒng)智能化水平，積極引導(dǎo)綠色出行，開展綠色生活創(chuàng)建行動。
加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級
《實施方案》提出，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能，擴大非化石能源電力裝機規(guī)模。推動儲能技術(shù)應(yīng)用，提升電網(wǎng)消納、調(diào)峰能力。推動煤炭集約高效利用，推動城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展，強化天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，探索開展二氧化碳捕集、利用和封存技術(shù)研發(fā)。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力建設(shè)，推進生活垃圾焚燒發(fā)電，加強危險廢物集中處置能力建設(shè)，聚焦核心技術(shù)研發(fā)和先進裝備制造，推進海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將海水淡化水納入本市水資源供給體系，以應(yīng)用場景為牽引，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集和協(xié)同創(chuàng)新能力，建設(shè)全國海水淡化示范城市。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的生態(tài)空間格局，打造“一市雙城多節(jié)點”的城鎮(zhèn)功能空間格局，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間高質(zhì)量、綠色集約發(fā)展。
構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
《實施方案》提出，推動儲能、氫能、海水淡化關(guān)鍵材料和核心裝備、濃鹽水綜合利用等領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系布局，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和平臺。通過實施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃、建立“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”梯度培育機制等措施，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。發(fā)揮首臺（套）重大技術(shù)裝備政策引導(dǎo)作用，支持綠色技術(shù)應(yīng)用。加強大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)，加速綠色技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，培育一批綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。積極引導(dǎo)各類投資基金支持本市綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
完善政策制度體系
《實施方案》提出，持續(xù)完善強化清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用效率、嚴格污染治理、實行環(huán)境信息公開、應(yīng)對氣候變化、促進綠色設(shè)計、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大綠色消費等方面政策措施。逐步建立生活垃圾分類計價、計量收費等差別化收費制度。落實節(jié)能環(huán)保電價政策和居民階梯電價、氣價、水價制度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大綠色信貸支持力度，支持金融機構(gòu)開展綠色信貸資產(chǎn)證券化、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)。發(fā)揮全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策和自由貿(mào)易（FT）賬戶的優(yōu)勢，為相關(guān)企業(yè)及綠色低碳項目跨境融資提供更加便利化的金融服務(wù)，支持募集人民幣資金調(diào)回境內(nèi)使用。深化天津碳排放權(quán)交易試點市場建設(shè)，推動市場機制在控制溫室氣體排放中發(fā)揮更大作用。適時推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等交易機制建設(shè)，降低交易成本，提高交易效率。
