12月15日，據銀保監會官網消息，因中國鐵路投資有限公司（以下簡稱“中國鐵投”）不符合相關規定條件，海南銀行股權變更申請未獲核準。
資料顯示，中國鐵路投資有限公司是中國國家鐵路集團直屬全資企業，承擔國鐵集團授權范圍內的國有資本運作和資產管理、鐵路資產資源開發及金融保險服務等職能。
截至2020年末，中國鐵投總資產9597.48億元，凈資產5145.89億元。2020年，中國鐵投實現營業總收入為471.19億，同比下降7.38%，歸屬母公司凈利潤10.52億，同比下降83.87%。截至今年6月末，中國鐵投總資產9676.01億元，凈資產5197.7億元。今年上半年，中國鐵投實現營業總收入276.16億元，歸母凈利潤14.01億元。
2020年6 月，銀保監會同意中國鐵投接盤陷入債務糾紛的上海華信國際集團持有的海南銀行3.6億股股份，持股比例12%。
今年2月，同樣持有海南銀行12%股權的海馬財務曾計劃向中國鐵投出售持有的海南銀行7%股權。根據安排，海馬財務股權轉讓的轉讓價格為3.297億元。若成功轉讓，海馬財務持有海南銀行股份將降至5%，中國鐵投持股比例將升至19%。
對于此次股權變更“折戟”原因，公告顯示，是因中國鐵投不符合《中國銀保監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》（以下簡稱《辦法》）第十二條規定，并未披露具體原因。
根據《辦法》規定，境內非金融機構作為中資商業銀行法人機構發起人，應當財務狀況良好，最近3個會計年度連續盈利。2020年，中國鐵投營收凈利同比雙雙下滑，或對此次股權變更造成一定影響。
值得一提的是，近年來，海南銀行股東風險逐漸暴露。除了陷入債務糾紛的上海華信國際集團，海南銀行原第六大股東海航國際旅游島開發建設（集團）實際控制人為海航集團。
今年9月，海南省農墾投資控股集團受讓海航國際旅游島開發建設（集團）持有海南銀行2.7億股股份獲批。受讓后，海南省農墾投資控股集團持有海南銀行5.7億股股份，占總股本的19%，成為海南銀行第一大股東，海航國際旅游島開發建設（集團）不再持有該行股份。
據了解，海南銀行股東海南鹿回頭旅業投資有限公司、海南省農墾投資控股集團有限公司和海南海鋼集團有限公司實際控制人均為海南省國資委。股權轉讓完成后，海南省國資委合計持有海南銀行39%的股份。
隨著國鐵集團的入駐及海南國資委的增持，公司治理水平得到進一步改善的海南銀行提出上市目標。該行董事長朱德鐳曾在2020年股東大會上表示，希望在增資擴股、上市融資等工作中得到各股東單位一如既往地支持，進一步鞏固互利共贏的合作關系。
