大數據報告|城市競爭的盡頭,是人口和經濟的battle

      來源:90度地產微信號琉璃 發布:2021-11-15 10:38:00

      市化的本質,是人口和經濟的聚集。

      城市競爭的盡頭,是人口和經濟的battle。

      最近,《中國城市競爭力報告No.19》在京發布。這份報告由中國社會科學院牽頭撰寫,從2003年起每年發布一次,是評價中國城市競爭力的重要參考。

      報告一經發布,城市之間掀起了新一輪的battle。

      經濟battle:實力和耐力的比拼

      在《中國城市競爭力報告No.19》中,構建了綜合經濟競爭力和可持續競爭力兩大體系。報告通過對兩大體系下若干細項的分析,對中國的291個城市進行了綜合的衡量。

      如果把城市競爭比做一場沒有終點的長跑比賽,那么綜合經濟競爭力相當于城市當下的表現,可持續競爭力則意味著城市未來的潛能。

      2021年,綜合經濟競爭力排名前十城市依次為:上海、深圳、香港、北京、廣州、蘇州、臺北、南京、武漢、無錫。如果把排名放寬至百強,可以看到這些攢下家底的城市主要分布在東部及東南部沿海地區。

      圖:2021中國城市綜合經濟競爭力百強分布圖

      從全國291個城市來看,排名波動幅度不大,總體格局穩定。其中,東部城市排名平均下降1.42名,中部城市平均上升2.25名,西部城市排名基本維持不變,僅上升0.07名。

      這輪綜合經濟實力的比拼中,中部城市的成長引人注目。合肥城市群、南昌城市群、中原城市群、武漢城市群的綜合經濟競爭力排名均呈現上升態勢,總體排名分別上升了6.75名、6名、4.07名、2.36名。

      2021年,中國可持續競爭力排名前十的城市依次為:香港、深圳、臺北、上海、北京、廣州、武漢、蘇州、南京、廈門。從地圖中可以看出,可持續競爭力百強城市的集中分布省份,比綜合經濟實力百強城市多了一個河南,少了一個福建。

      圖:2021中國城市可持續競爭力百強分布圖

      從全國291個城市來看,頭部發達城市的格局趨于穩定,中部城市迅速崛起,均衡式發展總體強于單點發展。中部和西南地區排名分別上升了8.5名和10.5名,東北降幅最大。

      北方城市和南方城市的差距,在進一步擴大。在統計的130個北方城市中,60%排名下降,平均降幅高達19名。而在161個南方城市中,上升城市占比接近70%,下降城市占比僅25.6%。

      人口battle:搶人大戰的落幕與升級

      在城市競爭的洪流中,人,是一切的基礎。

      第七次人口普查結果顯示,2010-2020的十年間,我國流動人口規模高達3.76億人,增長將近70%??缡×鲃拥娜丝?,主要流向了東部地區和西部地區。

      在低生育率、老齡化的背景下,人口和人才成為了城市間競爭的重要資源。

      2017年3月,武漢打響了“搶人大戰”的第一槍。此后西安、成都、杭州、南京等城市陸續跟進,一年內宣布搶人的城市增加到70多個,硬是將“搶人大戰”推上了年度熱詞。

      從本省搶,從外省搶,搶人的硝煙甚至蔓延到了北上廣深。當戶籍的加持有如白菜,搶人大戰升級了:門檻從大專起步提升到了本科碩博,但福利補貼也從落戶變成了真金白銀。

      這輪搶人,主戰場在武漢、西安、成都等明星二線城市。雖然競爭激烈,結局卻是皆大歡喜:不但坐實了“新一線”的名頭,還為城市儲備了大量的高質量人才。

      圖:2017-2019年新一線常住人口增量

      數據來源:21世紀報道

      從去年開始,“搶人大戰”逐漸淡出公眾視野。到了今年,昔日的搶人大戶反而收緊了落戶和限購的口子。

      比如西安,8月出臺新政,擴大限購限售范圍,收緊離婚家庭、新落戶人群及E類人才在限購區域的購房政策。比如杭州,在10月宣告了“大專繳一個月社保就能落戶”成為歷史。

      在西安、杭州等城市收緊落戶門檻的同時,一向高冷的一線城市北京和上海,反而放松了落戶的門檻。

      上海宣布將在5個新城(嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯),制定差異化的人口導入和人才引進政策,落戶松綁從郊區做起。北京開啟計劃單列式搶人,瞄準世界大學綜合排名前200位的本科以上學歷畢業生,或者“雙一流”建設學科碩士研究生。

      至此,搶人大戰在落幕的同時也再度升級。未來一線城市搶高端人才,二線城市搶大學生和勞動力人口,三四線城市的戶口將會名存實亡。

      城市競爭的盡頭:從聚集走向平衡

      “中國的問題不是經濟太集聚了,而是長期以來,人口的集聚未能與經濟聚集同步?!?/strong>上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘,在《大國大城》一書中如是寫道。

      從歷史和國際經驗來看,城市競爭的盡頭,是人口和經濟資源的配置,從聚集走向平衡。

      在近日發布的這份城市競爭力報告中,提出了一個創新觀點—— “人口生存舒適最低需求理論”。它劃出了人類對空間、距離和生態平衡等需求的極限標準:

      人口居住空間不低于30平米;城市范圍內土地開發強度不超過30%;整個城市的建筑物高度即容積率,結合全球城市經驗不宜超過2.5;單次通勤時間不超過60分鐘;城市住房用地占城市建設用地比例,在25-40%之間。

      由此可見,人口和資源的聚集固然有助于提升效率,但無邊界、無限度的發展也并不可取。

      省會城市“一市獨大”的局面,同樣值得警惕。所謂“一市獨大”,是指省會城市GDP占到全省的三分之一甚至更高,全省只靠這一個城市撐門面,周邊城市都成為它“墊腳石”的情況。

      一市獨大,通常會造成人口聚集落后于經濟聚集的局面。從發達國家城市化經驗來看,各地區之間經濟份額和人口份額雖然差距大,但人均GDP較為接近,從而實現了區域平衡。

      “城市進化論”曾做過一組對比,將31個省區市2020年的經濟數據和人口數據放在一起看,只有廣東、江蘇、山東、浙江等10個省區市的經濟總量占比大于(等于)人口總量占比。這些省份經濟發展普遍較為均衡,極少有一市獨大的情況。

      這也印證了本輪城市可持續競爭力研究的一個發現:多中心均衡式發展總體強于單點發展。未來,希望像廣東、江蘇這樣的多中心均衡發展樣本能多一些,像湖北、陜西這樣單一中心的省份,區域發展能走向均衡。

      江蘇七普與六普相比的人口增長率

      陜西七普與六普相比的人口增長率

      以上圖片來自微博@錢塘精選,地圖由方輿論壇?高斯引理 整理


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