杭州地下空間開發(fā)利用再辟新路徑。近日，地鐵10號(hào)線渡駕橋站與周邊住宅商服地塊的地下連通道項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收并投入使用。這是自《杭州市地下空間開發(fā)利用管理實(shí)施辦法》(下稱“實(shí)施辦法”)頒布以來，全市首個(gè)以行政劃撥形式供地給社會(huì)資本的地下連通道項(xiàng)目，是杭州地下空間資源管理和開發(fā)利用的創(chuàng)新探索和有益實(shí)踐。
向下拓展空間，是杭州構(gòu)建新型特大城市的必然趨勢(shì)。其中，地下公共連通空間是地下空間系統(tǒng)中的中心和樞紐，有助于形成地上、地下一體化城市復(fù)合利用，強(qiáng)化城市空間的多樣性與融合性。“為鼓勵(lì)地下連通通道建設(shè)，2020年5月杭州印發(fā)了《杭州市地下空間開發(fā)利用管理實(shí)施辦法》(杭政辦函〔2020〕17號(hào))，進(jìn)一步完善了我市地下空間開發(fā)利用管理政策制度的頂層設(shè)計(jì)。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“實(shí)施辦法”，地下連通道具有公共屬性的，建設(shè)單位可以采取劃撥方式取得地下連通道的建設(shè)用地使用權(quán)，土地使用權(quán)劃撥不以建設(shè)單位企業(yè)性質(zhì)為限。
地鐵10號(hào)線渡駕橋站與周邊住宅商服地塊地下連通道項(xiàng)目，位于拱墅區(qū)祥符單元，緊靠杭行路與石祥路。該通道實(shí)現(xiàn)了石祥路與地鐵10號(hào)線渡駕橋站B口的無縫銜接，既高效開發(fā)利用了該處地下空間資源，進(jìn)一步完善了交通銜接體系，又為石祥路北側(cè)群眾提供了更安全便捷的過街方式，提升了出行幸福感。
在該項(xiàng)目審批過程中，市建委會(huì)同市發(fā)改委、市規(guī)資局等部門，堅(jiān)持于法有據(jù)、改革創(chuàng)新，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，研究明確了土地劃撥供地給民營企業(yè)的具體操作流程，為后續(xù)地下連通空間劃撥供地蹚了出新路、理順了機(jī)制，提供了樣板和示范。
“‘實(shí)施辦法’出臺(tái)以來，全市地下空間互連互通項(xiàng)目多點(diǎn)開花。此次首個(gè)民企劃撥供地的地下連通道項(xiàng)目的順利實(shí)施，將推動(dòng)更多市場主體加入地下空間開發(fā)隊(duì)伍，打造更高品質(zhì)、更有溫度、更集智慧的杭州‘地下城’。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷謀新招、出實(shí)招、亮硬招，推動(dòng)全市域地下空間開發(fā)總量與質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先，為杭州城市發(fā)展打開更加立體多元的發(fā)展格局，助力打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。
