據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“涉企補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制是營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)之一。在全國(guó)六個(gè)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市中，我市是首個(gè)提出改革方案的城市。《實(shí)施辦法》在復(fù)議、訴訟、信訪等渠道之外，創(chuàng)新提出搭建政企平等協(xié)商渠道，建立企業(yè)信賴?yán)嫜a(bǔ)償制度，不以司法救濟(jì)為唯一啟動(dòng)程序。同時(shí)，補(bǔ)償救濟(jì)程序的協(xié)商環(huán)節(jié)作為其他涉法救濟(jì)渠道的選擇性前置程序，不對(duì)企業(yè)尋求司法救濟(jì)產(chǎn)生任何限制，有利于依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)利，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)商環(huán)境便利化水平。”
《實(shí)施辦法》也在多個(gè)方面尋求突破創(chuàng)新。比如，通過設(shè)置非訴協(xié)商渠道實(shí)現(xiàn)“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，在復(fù)議、訴訟等固有救濟(jì)渠道外，重點(diǎn)規(guī)范訴前平等協(xié)商環(huán)節(jié)，有利于降低社會(huì)治理成本，提升社會(huì)治理效能;在補(bǔ)償救濟(jì)啟動(dòng)方面，設(shè)置多維啟動(dòng)模式，除可通過企業(yè)申請(qǐng)啟動(dòng)外，還創(chuàng)新增設(shè)兩條政府端主動(dòng)啟動(dòng)通道，行政機(jī)關(guān)或其他相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形均可立即啟動(dòng)補(bǔ)償救濟(jì)協(xié)商程序，充分體現(xiàn)政府主動(dòng)作為和誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)。
值得一提的是，《實(shí)施辦法》還聚焦助企紓困，全過程多維度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過從前置保護(hù)、多維啟動(dòng)、挺進(jìn)非訴、平等協(xié)商等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)訴前救濟(jì)渠道，《實(shí)施辦法》對(duì)政府端刀刃向內(nèi)，鼓勵(lì)政府積極履職;對(duì)企業(yè)端堅(jiān)持全過程、多維度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，降低各方糾紛化解成本，提升糾紛化解質(zhì)效。
“《實(shí)施辦法》出臺(tái)后，將與《杭州市行政賠償和追償辦法》形成企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)‘姊妹篇’，實(shí)現(xiàn)民事、行政領(lǐng)域全覆蓋，形成矛盾糾紛化解的‘多車道’，進(jìn)一步健全了我市企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)制度體系。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 劉金洋 通訊員 發(fā)改宣 吳飛 賈悅)
