余杭：用八個字來概括“縣域副中心型”美麗城鎮(zhèn)的定位特色

不久前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，“縣域發(fā)展”的戰(zhàn)略性意義再次凸顯。

而此時的杭州之西，地處城西科創(chuàng)大走廊“咽喉”的余杭區(qū)余杭街道，正錨定創(chuàng)建縣域副中心型美麗城鎮(zhèn)省級樣板的目標(biāo)，面向高質(zhì)量發(fā)展、面向現(xiàn)代化、面向共同富裕，全方位吹響美麗建設(shè)號角。

由點及面，余杭區(qū)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作也如火如荼開展中。以城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)打造為契機(jī)，余杭城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體格局提升、區(qū)域共富美按下了“加速鍵”。

驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎

“動能升級，輻射周邊。”余杭街道黨工委副書記、辦事處主任何彥，用八個字來概括“縣域副中心型”美麗城鎮(zhèn)的定位特色。

這簡單的八個字背后，掀起的是一場涵蓋環(huán)境、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化和治理的系統(tǒng)大建設(shè)和全域大提升。

“我們以建成區(qū)為城市管理服務(wù)提質(zhì)增效的重點目標(biāo)，以城南、城北城鄉(xiāng)過渡帶為拉大城市骨架開發(fā)的重點區(qū)域，以農(nóng)居安置基礎(chǔ)建設(shè)、村級留用地開發(fā)為深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)村三級聯(lián)動發(fā)展、一二三產(chǎn)深度融合和政府社會群眾三方共建共治共享。”何彥描繪出了余杭街道美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建的清晰路徑。

在美麗建設(shè)中落實共同富裕實踐，余杭街道以做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)為核心，拉開了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同發(fā)展的新篇章。

“苕溪以南，我們牢牢把握坐擁南湖、倚靠未來科技城的區(qū)位優(yōu)勢，重點服務(wù)保障南湖科學(xué)中心、之江實驗室的交付使用，保障菜鳥總部、菜鳥智慧產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目的高效推進(jìn)，實施產(chǎn)業(yè)提升新跨越。”何彥介紹，苕溪以北大部分為永久性基本農(nóng)田，“我們通過大規(guī)模流轉(zhuǎn)、良種良法和數(shù)智化管理，在8個村71.8平方公里打造‘禹上稻鄉(xiāng)’，推廣完善農(nóng)文旅融合發(fā)展，帶動苕溪以北的全域環(huán)境提升、全鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為永久性農(nóng)田保護(hù)區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開辟了一條新路徑。”

在何彥看來，縣域副中心型的創(chuàng)建定位，不僅賦予余杭街道發(fā)展機(jī)遇優(yōu)勢，同時也賦予余杭街道輻射帶動的光榮使命。

“我們將不斷加強(qiáng)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和文化服務(wù)能力，著力成為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新引擎。”何彥表示，余杭街道將全力構(gòu)建宜業(yè)熱土、打造宜游勝地、建設(shè)宜養(yǎng)佳地、做強(qiáng)宜學(xué)樂土等，全面提升綜合能級和區(qū)域發(fā)展實力，輻射帶動周邊更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快建設(shè)共同富裕先行地。

共繪縣域風(fēng)貌新畫卷

不久前，全省首批城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)名單發(fā)布，余杭區(qū)“禪徑尋農(nóng)·徑鸕”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)獲評全省首批城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。

“以縣域促全域”的風(fēng)貌整治提升“余杭路徑”，成效初顯。

“自城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動啟動以來，我們重點聚焦西部五鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌和生態(tài)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)大徑山片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促成縣域風(fēng)貌大提升，完善城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體格局。”余杭區(qū)風(fēng)貌辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

覆蓋徑山、鸕鳥2鎮(zhèn)9村的“禪徑尋農(nóng)·徑鸕”縣域風(fēng)貌區(qū)大美新卷，在余杭山水間率先展開。

圍繞“禪茶問徑·山水尋鸕”總體意象，去年以來余杭區(qū)統(tǒng)籌兩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、推動兩鎮(zhèn)優(yōu)勢互補(bǔ)，將農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游、休閑串聯(lián)，走農(nóng)文旅相結(jié)合的共同富裕之路，不斷加快推動“一溪顯大美，三徑展畫卷”的風(fēng)貌藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為落地實景。

同時，余杭還著力通過精品IP打造賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托大徑山IP形象——茶圣陸羽&茶小僧講好當(dāng)?shù)毓适拢壌蛟炖嫘×⑿±婢?ldquo;鰲梨給”三大IP，進(jìn)一步打響鸕鳥蜜梨產(chǎn)業(yè)品牌，不斷探索實現(xiàn)群眾家門口的致富愿景。

“我們將緊緊圍繞‘創(chuàng)新余杭、品質(zhì)之區(qū)、文明圣地’總體目標(biāo)，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成全域美麗的大美余杭格局。”余杭區(qū)風(fēng)貌辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)做好保護(hù)生態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)、建設(shè)項目、管控風(fēng)貌等舉措，加快將余杭打造成山水與人文交相輝映、城市與鄉(xiāng)村齊頭并進(jìn)、生產(chǎn)與生活交織融合的“城鄉(xiāng)大美”樣板典范。

對話

杭州日報：余杭街道爭創(chuàng)縣域副中心美麗城鎮(zhèn)樣板，如何提升對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)能力?

何彥：我們將大力提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和文化服務(wù)能力。一是優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)功能，進(jìn)一步分級強(qiáng)化萬達(dá)、江南時代等大中型商業(yè)綜合體競爭力，持續(xù)升溫人工智能小鎮(zhèn)的區(qū)域輻射力，構(gòu)建宜業(yè)熱土。二是持續(xù)擦亮永安稻香小鎮(zhèn)、鳳凰山體公園的旅游體驗金名片，結(jié)合余杭塘河余杭段文化點亮工程、南湖東岸景觀工程和南湖綜保一期工程，充分展現(xiàn)老余杭文化風(fēng)情，打造宜游勝地。三是全面提高整體醫(yī)療服務(wù)水平，完成余杭區(qū)二院、余杭街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造等，建設(shè)宜養(yǎng)佳地。四是推動余杭中學(xué)、天元公學(xué)、學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園學(xué)校、文昌中學(xué)等高品質(zhì)辦學(xué)，提升區(qū)域教育競爭實力，做強(qiáng)宜學(xué)樂土。

杭州日報：余杭街道山水景觀豐富，如何繪就美麗城鄉(xiāng)畫卷?

何彥：我們以迎亞運為環(huán)境整治提升和深化鞏固長效管理的契機(jī)，持續(xù)整治提升環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序和鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌水平。目前，我們已實施迎亞運山體復(fù)綠、16號線禹航路站南口周邊提升等工程，完成南湖東岸景觀工程、航嶺路提升改造、塔山公園游步道、02省道及杭臨城際沿線綜合整治工程，完善南渠河、蔣家潭河周邊的相關(guān)道路及水岸建設(shè);完成美麗鄉(xiāng)村1510示范區(qū)塊建設(shè)，實現(xiàn)余杭城北8村環(huán)境優(yōu)化、景觀提升和存量空間盤活;提振義橋工業(yè)園區(qū)整體管養(yǎng)水平，描繪東西向高架、繞城西復(fù)線兩側(cè)生態(tài)綠卷，進(jìn)一步打造藍(lán)綠交織、水城共融、山水有色的城鄉(xiāng)新貌。

杭州日報：“禪徑尋農(nóng)·徑鸕”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)已獲評全省首批城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。接下來還有哪些計劃?

余杭區(qū)風(fēng)貌辦：今年我們還將穩(wěn)步推進(jìn)夢想未來城市新區(qū)、云上科創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和瓶窯老街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等3個城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)。“十四五”期間，城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)將覆蓋全區(qū)12個鎮(zhèn)街，逐步推進(jìn)余杭整體大美格局。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)